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大力促進鄉村產業發展(有的放矢)

2022-08-25 16:26:53 公務員考試網 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:人民網

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產業振興是鄉村振興的重中之重。習近平總書記指出:“產業是發展的根基,產業興旺,鄉親們收入才能穩定增長。”近年來,我國鄉村產業有了長足發展,但仍然存在產業鏈條短、融合層次低和技術水平不高等問題。全面推進鄉村振興,需要進一步拓展農業多種功能,促進農村一二三產業融合發展,加快構建現代鄉村產業體系,實現產業興旺。

做大做強農產品加工業。農產品加工業溝通城鄉、連接工農,是重要的富農惠民產業。要緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”,以農產品加工業為重點打造農業全產業鏈,推動種養業向前后端延伸、上下游拓展,由賣“原字號”農產品更多向賣制成品轉變,推動產品增值、產業增效。圍繞縣域農業主導產業,引導縣域農業產業化龍頭企業牽頭組建農業產業化聯合體,前端聯結農業研發、育種、生產等環節,后端延展加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環節,優化提升產業鏈供應鏈水平,實現全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。強化農業品牌建設,打造區域公用品牌,加強農產品地理標志管理和品牌保護,引導龍頭企業與農戶等共創品牌。

堅持綠色引領,拓展農業多種功能。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以鄉村休閑旅游業為重點拓展農業多種功能,培育生態環保產業,開發可再生能源,做到保護與開發并重、傳統與現代融合,推動鄉村農文旅一體化發展。保護生態資源和鄉土文化,發掘生態涵養產品,堅持生態優先、綠色發展。依托鄉村資源打造鄉村休閑體驗產品,圍繞多功能拓展、多業態聚集、多場景應用,開發鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目,推動鄉村休閑旅游業高質量發展。保護好傳統村落、民族村寨、農業遺跡等農業物質遺產,傳承好民俗文化、傳統手工藝等非物質遺產,利用好稻田、茶園、花海、牧場等田園風光,推動休閑觀光農業轉型升級。

堅持科技賦能,打造農村產業融合發展新載體新模式。抓住科技發展機遇,培育農業農村新產業新業態。堅持科技興農,以發展農村電商為重點拓寬商貿流通渠道,促進鄉村產業和科技互促聯動,助力農業全產業鏈發展。引導平臺企業、物流、商貿、供銷等主體到農村布局,大力發展農村電商,積極發展新型流通業態,加快培育農商產業聯盟、農業產業化聯合體等新型產業鏈主體,提升產加銷一體化水平。依托現代農業產業園、農業科技園區、農產品加工園區、農村產業融合發展示范園等,打造農村產業融合發展的平臺載體,形成多主體參與、多要素聚集、多業態發展、多模式推進的融合格局。

健全完善政策體系,加強制度保障。破解錢、地、人等制約鄉村產業發展的主要問題,推動技術、資本、人才等各類要素向鄉村集聚。優化財政投入結構,加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農業農村的比例。健全鄉村金融服務體系,發揮好農業政策性金融作用,支持發展農業供應鏈金融,發揮全國農業信貸擔保體系作用,加大鄉村產業項目融資擔保力度。加強鄉村產業發展用地保障,穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市,盤活農村存量建設用地。積極引導城市工商資本下鄉,優化鄉村營商環境,鼓勵工商資本發展鄉村產業。

(作者單位:湖北工業大學經濟與管理學院)

《 人民日報 》( 2022年08月25日 11 版)

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